鄉(xiāng)村振興中的知識產(chǎn)權(quán)之路
前不久,《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布。進入21世紀以來,這已是我國第18個聚焦“三農(nóng)”的“中央一號文件”。此次發(fā)布的“2021年中央一號文件”再次引發(fā)高度關注,“三農(nóng)”工作方向有了新的內(nèi)涵,知識產(chǎn)權(quán)工作也有了新的方向。
幾乎就在同時,北京市朝陽區(qū)太陽宮北街1號,國家鄉(xiāng)村振興局牌子正式掛出?!皣鴦赵悍鲐氶_發(fā)領導小組辦公室”牌子已經(jīng)摘下。(國務院扶貧開發(fā)領導小組成立于1986年5月16日,1993年12月28日改用現(xiàn)名。)這一舉措,也標志著我國“三農(nóng)”工作進入了新的歷史階段。
說到鄉(xiāng)村振興,其有著非常豐富的內(nèi)涵,既包括經(jīng)濟、社會與文化振興,同時又包括治理體系創(chuàng)新與生態(tài)文明進步,屬于一個全面振興的綜合概念。“十四五”時期,在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程的過程中,知識產(chǎn)權(quán)工作的重點在哪,知識產(chǎn)權(quán)該如何助力鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型呢?《意見》給出了答案。此次發(fā)布的《意見》在加強育種領域知識產(chǎn)權(quán)保護、發(fā)展地理標志農(nóng)產(chǎn)品、推動品牌打造等多個方面做出了部署,這正是“十四五”期間,鄉(xiāng)村振興中知識產(chǎn)權(quán)工作抓手所在,主要是圍繞激勵農(nóng)業(yè)領域知識的獲取和創(chuàng)造、強化農(nóng)業(yè)領域知識產(chǎn)權(quán)保護、加速轉(zhuǎn)化和運用科技成果來實現(xiàn)。
一、提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力
《意見》指出,要“深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)”。如何做好品牌工作,切實形成良好的農(nóng)業(yè)品牌環(huán)境?
(一)讓品牌產(chǎn)品真正享受到實惠。打造農(nóng)業(yè)特色品牌,品牌產(chǎn)品應充分體現(xiàn)溢價效應等差別化待遇,有更多的政策和其他資源傾斜,幫助企業(yè)獲得更多的市場份額。
(二)做好生產(chǎn)標準化。生產(chǎn)標準化是農(nóng)業(yè)品牌打造的一項基礎工作,標準化工作的推廣使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;蛯I(yè)化,一是充分利用了標準中的先進技術(shù),二是可以催生更多的專利技術(shù)和品牌的產(chǎn)生。
一、打好種業(yè)翻身仗
《意見》指出,要打好種業(yè)翻身仗。在這部分,首次強調(diào)加強育種領域知識產(chǎn)權(quán)保護。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎。種業(yè)技術(shù)的研究與開發(fā)、育種、制種,甚至后續(xù)的推廣和銷售過程都需要知識產(chǎn)權(quán)的支持和保護。我國現(xiàn)階段在種業(yè)方面,育種的原始創(chuàng)新能力不足,植物品種選育、培育、制種和銷售環(huán)節(jié)都不同程度的出現(xiàn)了保護空檔或灰色地帶,尤其是成果的商業(yè)秘密保護,舉證困難,還處在初級階段。
為此,應注意以下幾項知識產(chǎn)權(quán)工作的開展:
(一)加大育種基礎性研究以及重點育種項目、農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目、新一輪畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程、生物育種產(chǎn)業(yè)化應用中的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
(二)全面識別種業(yè)鏈條中存在的知識產(chǎn)權(quán)保護不到位問題,使得在未來種業(yè)鏈條“補短板”過程中產(chǎn)生的成果得以及時的以適當形式加以知識產(chǎn)權(quán)保護,以保護換公開,使得先進技術(shù)及時復制推廣。
(三)做好農(nóng)業(yè)領域商業(yè)秘密保護工作的創(chuàng)新。隨著科技水平的提升,現(xiàn)代分子技術(shù)等的運用為育種創(chuàng)新成果的商業(yè)秘密保護提供支撐,解決其中的舉證難問題。
(四)大力推進種業(yè)的原始創(chuàng)新,在政策、相關項目引導等方面加強對種業(yè)原始創(chuàng)新研究的引導。大力改善和減少跟隨模仿育種產(chǎn)生大量高度近似品種,套牌侵權(quán)等問題頻發(fā)現(xiàn)象。
(五)促進種業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動優(yōu)質(zhì)種業(yè)技術(shù)成果有償轉(zhuǎn)向種業(yè)優(yōu)勢企業(yè),促進成果快速高效落地。
一、推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
如何進一步讓地理標志服務于鄉(xiāng)村振興?《意見》指出,發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品。我國是農(nóng)業(yè)大國,開展地理標志保護和管理,是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢,因此,我們應在以下幾點發(fā)力:
(一)進一步發(fā)揮地理標志的作用。充分發(fā)掘地理標志的價值內(nèi)涵與文化內(nèi)涵,使地理標志與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、推廣、地域文化、人文景觀緊密融合。與農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,讓地理標志起到帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型和資源聚集的作用,助力鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)利用區(qū)域品牌和集體商標的形式保護知識產(chǎn)權(quán),區(qū)域品牌和集體商標的保護,保障了地域名稱與品牌的有效關聯(lián),這種關聯(lián)受法律保護,消費者認可度更高,可以有效提升區(qū)域的品牌效應。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國“四十五”時期的重要戰(zhàn)略部署,十九屆五中全會提出,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興,實施鄉(xiāng)村建設行動,深化農(nóng)村改革,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。在未來,人工智能、大數(shù)據(jù)等一系列前沿技術(shù)將更多的應用在農(nóng)業(yè)領域,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用將會得到更為有力的支撐,同時,在農(nóng)業(yè)及廣大農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)文化建設的推動下,知識產(chǎn)權(quán)工作必將走出一條特色和創(chuàng)新之路。